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科技是什么什么是天下一流高科技园区?轨范、形式与策

所属分类:恩佐2注册 | 发布时间:2020-05-31 | 浏览:37 | 评论:0

  科技是什么什么是天下一流高科技园区?轨范、形式与策2006年,科技部火把核心颁布《修筑全国一流高科技园区行为计划》,将中合村科技园区、张江高科技园区、深圳高新区、武汉东湖高新区、西安高新区和成都高新区6家国度高新区动作全国一流高科技园区的试点园区。尔后,正在2015年和2018年,又分批添加杭州高新区和姑苏工业园区、合肥高新区和广州高新区进入试点,造成了10家全国一流高科技园区试点园区的方式(以下简称试点园区)。

  近几年,试点园区明显加疾了全国一流高科技园区的修筑程序。合肥高新区、杭州高新区、姑苏工业园区先后颁布了胀动全国一流高科技园区修筑的计划概要或行为筹划。老牌试点园区,如西安高新区、成都高新区等也正正在主动筹划拟订计划,加疾修筑全国一流高科技园区的程序。

  正在我国经济进入高质地发扬阶段,中美交易争端实为阻断我国高科技资产升级的形势下,全国一流高科技园区修筑,拥有了杰出的国度意思。没有足够体量的,攻克价格链高端的高科技资产的维持,经济接连拉长,国度发达,甚至国度安闲的方针都将无以告终。

  固然合于什么是全国一流高科技园区,无论是学界仍旧当局行文,目前还短少一概和显露的界说。高科技园区?轨范、形式与策但思虑高科技资产正在今世经济拉长、社会提高、国度安闲和国际角逐中饰演的紧急脚色,以及我国高科技资产所处的发扬阶段,国度层面辅导胀动全国一流高科技园区修筑的方针不难阐明,即是要通过全国一流高科技园区的修筑,胀舞我国高科技资产跻身全国一流。

  但站正在试点园区的视角,固然也必定认同擢升高科技资产发扬水准的方针,但其创筑全国一流高科技园区的方针却尤其归纳。从各国度高新区曾经颁布的一流园区的计划计划来看,其正在方针设定上,不单蕴涵资产维度,也蕴涵经济的、社会的、处境的多重维度。

  这背后实在响应了试点园区对全国一流高科技园区一种潜正在认知。这种认知可能具体为两方面:

  第一,全国一流高科技园区是一个特定区域空间内的经济体的观念,不单蕴涵科技资产,也蕴涵空间内的人、社会和处境,科技园区的发扬该当是多维度和归纳的发扬;

  第二,全国一流高科技园区代表科技园区发扬的最高水准和最佳样式,提倡全国一流高科技园区修筑,意味着正在合座发扬水准上提出更有渴望的方针。如此的认知有其合理性。由于高科技资产无法分离所处的空间和社会处境,高科技资产的生长,需求不息从当地生态中接收养分,合座处境和发扬水准的擢升既是高科技资产发扬的结果,也是高科技资产发扬的动因。

  另一方面,科技园区的主政者,也需求肖似“剑指清华、扬帆北大”如此的标语来凝固共鸣,锚定方针。然而,需求异常指引的是,如此的认知有可以淡化全国一流高科技园区修筑的国度任务导向,以及高科技资产发扬方针的优先性。由于一个科技园区提出了创筑全国一流高科技园区的方针,实质上是正在“揭皇榜”,是首肯为国度策略高科技资产的自决和强盛作出功绩。如此的方针,也必定会赶过单个园区的才气鸿沟。

  以是,园区筹划全国一流高科技园区修筑,要跳出本人的“一亩三分地”,站正在国度的视角,用全体视野定位题目和设定方针。不单着眼于自我的完好擢升,更要正在国度高科技资产自决可控和跻身全国一流策略职业中找到本人的坐标。

  之于是要做如此的夸大,还由于目前很多科技园区广泛存正在科技资产方针弱化,将经济、社会方针与资产方针并列,以至优于科技资产方针的状况。很多园区探索过高的短期经济增速,导致进入周期长,但真正卡脖子的本领门可罗雀;太甚探索陡峭上的都市处境,导致高新经济变异为房地产经济,更始工程沦为局面工程;过分探索社会福利方针,导致科技资产进入淘汰,舒服文明压服搏斗文明。关于提倡创筑全国一流高科技园区方针的试点园区而言,必定要清楚的明白到,确立全国一流高科技园区的方针,骨子是对国度高科技资产发扬策略方针的承当和答应。检讨其修筑效力的程序,该当也只但是我国的高科技资产是否跻身全国一流,高精尖本领是否自决,企业是否攻克价格链高端。若是这些方针没有告终,那纵使园区的经济增速再高、人均GDP再高、城区再美丽,全国一流高科技园区的修筑也是败北的。

  全国一流高科技园区,即是正在高科技资产发扬上抵达全国一流的园区。那何如才算是正在高科技资产发扬上抵达全国一流呢?一个明显的记号即是具有高科技资产周围的头部公司或称龙头企业。合于高科技资产的范畴或集群的角逐力也许存正在争议,但涉及某个特定行业的头部企业,却通常是高度共鸣的,如芯片周围的Intel,半导体显示周围的三星和京东方、工业呆板人周围的安川和西门子等。

  具有全国级的第一梯队的企业,是全国一流高科技资产集群的最直接显露。也是一个容易操作的程序,若是某园区(区域)浮现了头部企业的群发或群现,那这种“全国一流”就更有说服力。反而言之,若是短少全国一流的企业,就彷佛一个运带动号称全国最强,却历来没有拿过冠军,如此的全国最强,就很难令人信服。

  若是仅将是否具有全国一流的企业,以及这些企业的数目动作剖断全国一流高科技园区的程序,又失之大略。前面提到,高科技园区正在实质上是一个以高科技资产为中心的区域更始经济体。源自高科技资产常识鳞集、人才鳞集、高进入、高收益和高危害的性格,以其为中心的经济体也必定正在相应维度有所显露。

  固然鉴于高科技资产的庞杂性和多样性,创立同一的量化程序几无科学性,但查核少许标杆园区(区域)的数据,起码能让咱们明了,基于今世高科技资产的科技园区,正在若干环节目标上,曾经抵达了如何的水准。正如查看100米短跑的全国记载,能让咱们领略人类毕竟能跑多疾,以及咱们每部分间隔人类奔驰的极限,另有多大差异?

  硅谷是全国公认的高科技园区的发扬标杆,下面从人才密度(硕士及以上学历人数占比)、专利密度(万人创造专利具有量)、劳动临蓐率(人均收入水准)、头部企业(环球顶尖科技企业100强数目)五个方面,将我国10家全国一流高科技园区试点园区一同举办对比(图1)。

  可能看出,硅谷还是是一个天花板式的存正在。我国全国一流高科技园区试点园区与硅谷的差异还极度明白。那么发扬到哪种水准就可能公布本人是全国一流高科技园区了呢?正如通常以为当一个国度的科学成效数占同期全国总数的25%以上,这个国度就可能称之为“全国科学核心”。

  这里较为轻率的给全国一流高科技园区设定一个程序,当一个园区正在特定资产周围同时餍足:具有环球墟市据有率排名前3的企业,合联学科科研气力排名环球前10的高校或科研机构,周围内专利数目和资产产值占到环球20%以上这三个前提时。那这个园区就可能称得上是全国一流高科技园区。

  美国硅谷是目前公认的全国一流高科技园区(区域)的标杆。实质上,硅谷不单代表了目前高科技园区发扬的最高水准,也是今世高科技资产园区发扬形式的始创者。硅谷形式浮现后,被全国其他国度和区域纷纷效仿,成为高科技园区发扬的主流形式。我国国度高新区的出世,就源自对硅谷的仿造。硅谷形式之于是或许成为胀舞高科技资产发扬的主流形式,是由于硅谷形式可能很好的处置高科技资产的更始源、更始进入和更始动力的题目。整体而言,硅谷形式可能具体为“产学研勾结+危害投资+创业文明”的形式(图2)。

  起首是产学研勾结。产学研勾结处置了高科技资产的更始源和更始服从的题目。正在硅谷之前,大学以教学为主,企业与高校科研院所短少合系,企业的研发厉重寄托本人的研发机构。跟着高科技资产的范畴、进入强度和墟市不确定越来越高,仅仅寄托自己研发机构的更始形式越来越无能为力。贝尔测验室固然成立了光芒的科研收获,但最终也难以接连。

  而硅谷活着界上第一次突破了大学与资产互相间隔的状况,修建了大学和资产的更始联结体。正如“硅谷前驱”电子工程教员弗里德里克·特曼所言“大学和资产造成一种共生相合(symbiotic relationship),正在这种相合中,斯坦福大学将成为科技资产思思库(brain trust)”。

  特曼创立的“一系三机构”,即斯坦福大学的电子工程系、斯坦福大学研商院、斯坦福工业园和公司工程师进入大学进修的“名望配合项目”,更是将这种合系轨造化。采用怒放更始形式,借帮大学和科研院所的气力,修建更始配合体,很好的处置了高科技资产更始源和更始服从的题目,有关于本来企业单打独斗的形式,显明更具上风。

  危害投资处置了高科技资产血本进入的题目。因为高科技资产是高危害资产,古板银行机构不肯为其投资。危害血本就动作一种新的血本景象和高科技资产一同强壮起来。危害投资正在硅谷发扬中饰演了相称环节的脚色。仙童、苹果、英特尔等公司的发扬早期都得了危害投资的帮力。

  而今硅谷的危害投资仍占到全美的三分之一掌握。需求戒备的是,危害投资机构或投资者不单扮表演资人的脚色,还会使用手中的资源帮帮创业公司生长,表现孵化的效用。以是,这种轨造更始不单处置了高科技资产的资金进入题目,还通过基于血本合系的非血本的本领、临蓐、渠道和营销等资源整合,发扬出针对科技创业的孵化效用,这一轨造更始,明显擢升了科技创业公司的凯旋率。

  更始文明处置了更始动力的题目。更始创业的高危害,肯定了仅靠墟市引发和利润驱动,是难以激起大领域的群体性科技创业行径的。理性人正在量度危害和收益之后,多半会拣选直接就业。硅谷正在发扬历程中则造成了特殊的更始创业文明,煽惑更始,宽宏败北,梦思转移全国等。硅谷的本领文明和创客文明,就源自嬉皮士的自正在和投降心灵。出名热销书作者吴军正在其《硅谷之谜》书作中,就把硅谷凯旋的秘密起首归结为作乱心灵和对作乱的宽宏和援帮。

  “产学研勾结+危害投资+创业文明”的硅谷形式而今成了全国高科技资产发扬的主流形式,这种形式很好的处置了高科技资产的更始源(也蕴涵更始服从)、资金进入(也征求企业孵化)和更始动力的题目,目前还没有浮现比这种形式更前辈的形式。

  需求指出的是,正在后发国度,基于分其余国情,造成了与硅谷有分歧的高科技资产发扬形式,这种形式可能具体为“产学研勾结+当局血本+政事驱动”。此中产学研勾结处置的也是更始源的题目,但因为后发国度短少有足够气力的大企业群体,科研院所和大学不单动作本领泉源,也正在本领资产化中饰演了尤其紧急的脚色,这是“我国大学不像大学,科研院所与企业抢墟市”等对大学和科研院所的诟病背后深方针的因由。

  当局血本处置的是高科技资产的血本进入的题目。科技是什么什么是天下一流因为后发国度广泛短少足够的墟市化的资产血本和危害血本,当局血本或者国度血本就充任了进入的脚色,我国京东方的发扬历程中,就先后取得北京、合肥、成都、重庆等地方当局国有血本共计上千亿的资金进入,造成了高科技资产周围的举国体例。政事驱动处置的也是更始动力的题目。

  关于后发国度而言,除了高科技资产自己的进入壁垒,还要面对昌盛国度的打压围剿,更别提单薄的本领根蒂,正在这种状况下,墟市引发就更弗成以导致创业行径。取而代之的是对国度安闲、巨大的探索、民族威厉和傲慢感、另有父母官员的治绩探索等一系列非墟市、非部分的成分,这里同一具体为政事驱动。

  固然本文将后发国度的形式具体为“产学研勾结+当局血本+政事驱动”,但纵使正在后发国度,大企业、危害投资和企业家心灵仍饰演着极度紧急的脚色,并且这些主体和气力也正在不息强壮。切确的说,后发国度的这种形式是硅谷形式的一种当地化适合,而不是对硅谷形式的取代,或是造成了一种全部门其余新形式。但无论哪种形式,都要有用的处置高科技资产发扬的更始源、更始进入和更始动力这三大题目。

  除了从程序和形式上对全国一流高科技园区举办形容和切磋。一个尤其紧急,也更被科技园区主政者珍视的题目是:何如本事加疾筑玉成国一流高科技园区?要回复这个题目,起首要寻找是哪些环节成分和变量,肯定了高科技园区的发扬绩效?这些环节成分和变量,天然即是修筑全国一流高科技园区的切入点和抓手。

  起首,高科技园区内的主体和因素的质地,必定是肯定高科技园区发扬绩效的环节成分。一流的因素不必定能培植一流的园区,但一流的园区必定是由一流的因素分散而成的。若是把合肥的中国科学本领大学换成某某职业本领学院,思必就不会有科大讯飞,也不会有环球当先的量子通信资产。合肥高新区也就很难成为全国一流高科技园区试点园区。于是,吸引一流人才、一流科研机构、一流企业分散,关于加疾筑玉成国一流高科技园区,是最直接,也最疾奏效的举措。然而,好东西数目有限,行家也都正在抢。靠表引一流告终一流,关于绝大无数高科技园区而言,不单告终本钱过高,也难以接连。

  扔开组成主体和因素的质地分歧,肯定高科技园区发扬绩效的另一个紧急成分,是表现贯串、整合和推进这些主体和因素效率的机造,即高科技园区内部生态的构造和运转机造。正在这些运转机造中,有三个机造最为环节(图3)。同样资源禀赋的园区,通过多年发扬,正在科技更始和科技资产发扬绩效上截然分别,往往是正在这三个机造的修建和运转水准上造成了差异。这三个机造征求:

  第一,血本(向研发)的再进入机造。合于科研与资产的相合,有一个浅显的说法,那即是科研即是把钱变本钱领,而资产即是把本领造成钱。科技园区内部存正在血本到本领,本领再到血本的轮回,即血本(向研发)的再进入机造。

  这种机造有两种告终形式:一种是企业保留必定强度的研发进入,实质上是研发成立的贸易价格再进入研发;一种是当局的财务收入保留必定比例的科技财务付出,实质上是用区域经济发扬的血本积聚再进入造成更始血本。

  当然,企业研发进入和国度科技进入曾经成为今世企业和今世国度的根基轨造摆设。但查核全国一流的高科技园区,不单内部存正在这两种机造,并且广泛保留远高于其他区域和均匀水准的进入强度。美国研发进入最高的公司都荟萃正在硅谷。幼国寡民,资源匮乏的韩国,研发用度占GDP的比重高达4.3%,位居环球第一(2018年),远高于韩国的GDP全国排名。正在我国,10家全国一流高科技园区试点园区的企业均匀投资强度为3.51%,而当局均匀科技财务付出占比抵达25.6%,这都明显高于寰宇均匀水准。

  思虑科研和资产化的周期,科研进入和根蒂举措修筑一律,要适度超前。若是科技园区内的企业都能像华为那样每年拿出15%的收入做研发,哪怕短少显露的资产化远景,只为圈养科学家、储蓄本领,当局也能保留高比例的坚固的财务科技进入,更始发扬也会进入一种自增长式的正轮回。

  第二,产学研的互动机造。前面提到,筑造大学与资产的共生相合,是硅谷始创。自硅谷之后,夸大大学的“第三任务”,以及筑造资产本领研商机构,深化产学研的轨造合系,就成为钻营高科技资产发扬国度和区域的共通拣选。

  能不行有用激起大学和科研院所的生气,告终大学科研院所和企业之间的高效协同,就成为肯定一个国度和区域高科技资产发扬绩效的环节变量。据统计,硅谷起码有高出5000家公司,追根溯源,其创业者都和斯坦福有千丝万缕合系,硅谷产值的50%到60%都来自与斯坦福大学相合的企业。硅谷、特拉维夫、中合村这些环球更始高地都造成了高效的产学研互动机造,高校、科研院所和企业之间的本领、人才、资金互动不单屡次,并且造成了深重的汗青古板,种种“高校系”相称生动。

  需求夸大的是,产学研的互动机造不单是指学研界的本领成效向资产界滚动,也蕴涵资产界的谍报、资金和人才向科研界滚动。这种互动必定是双向的。如此才会造成共生相合,造成另一个自增长的轮回。我国现正在的战略中心是加大科学家引发,推进科技成效转化,却玩忽了另一种资产向科研的滚动。这也许是我国现正在科技更始系统服从不高背后一个紧急的因由。

  第三,大企业与幼企业的共希望造。今世高科技资产与古板资产比拟,正在企业与企业的相合上有明显的分别。古板资产之间,企业之间只是基于产物交付的营业相合,而今世高科技资产,越发是庞杂体例集成产物,为了保留最高的更始服从,资产链上的大企业会深度插手其它企业的更始历程,从而造成基于更始的共生相合(苹果公司的工程师会进入富士康的现场)。

  正在互联网资产周围,企业更是会采用平台策略或生态策略,以企业危害投资(CVC)的景象,扶帮本人平台上或生态内的创业公司,成为资发生态的筑构者。为什么大企业与幼企业之间的共希望造极度紧急?除了拥有更高的更始服从,另一个紧急的因由,即是惟有大企业和其他企业造成了共生合系,企业上风才会通过造成生态壁垒转换成角逐上风。若是将硅谷悉数企业正在血本、人脉、本领和产物上合系勾画出来,那将是一张密欠亨风的汇集图,这张鳞集的汇集图后面,是1+1广大于2的更始和集群角逐力。

  正在这方面,我国的科技资产园区就明显存正在劣势。一方面是高科技资产园区正在资产发扬上,过分看重招商引资,什么好引什么,导致引进来的企业自然短少合系。另一方面,我国短少具有行业统治力的头部企业,短少整合资产链,造就本人供应商的才气。这种景况正在比亚迪、华为等民族企业浮现之后,才有较大的变更。

  高科技资产和高科技园区的胀起和昌盛发扬是20世纪最宏大的汗青变乱。进入21世纪国度发扬的角逐仍将荟萃显露为高科技资产和高科技园区的角逐。越发是全国一流高科技园区,将是这个国度或区域科技更始气力的最高代表,更始发扬的中心依托和轨造上风的充溢表示。国度高新区创筑全国一流高科技园区不单意味着探索自己更高的发扬水准,更意味着承当告终民族高科技资产自决强盛的国度任务。

  全国一流高科技园区的一个明显的记号即是具有高科技资产周围的头部公司或称龙头企业。由硅谷始创的“产学研勾结+危害投资+创业文明”的形式,很好的处置了今世高科技资产更始源和更始服从、更始进入和转化以及更始动力三大题目,是目前高科技园区发扬的主流范式。

  后发国度,越发是中国基于自己国情,正在硅谷形式上有基于国情的调度,但同样较好的处置了这三大题目。肯定高科技园区发扬绩效的,除了因素和主体的领域和质地,其内部生态的构造和运转机造也至合紧急。此中,血本向研发的再进入机造、产学研的互动机造和大企业和幼企业的共希望造,是最为环节的三个机造。

  当这三大机造取得优秀修建,且正在进入强度、协同服从和交融深度上不息擢升的前提下,一朝浮现新的本领和资产机缘空间,以及有利的角逐前提,园区跻身全国一流的大业就有可以告终。

  (数据来自《硅谷指数2019》、火把统计2018,西安更始发扬研商帮理研商员 郎文平对本文数据阐明有所功绩。)

  作家朱常海,中国高新区研商核心副主任,西安更始发扬研商院推行院长。著作见解不代表主办机构态度。

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